过度包装最高可罚十万元

　　市民刘先生纠结地说，有人送给他一个茶叶礼盒，但打开一看，里面只是装着一小点茶叶。礼盒看起来很豪华，直接扔掉觉得浪费，但不扔又占地方又没有什么用。

　　曾经这种情况令很多人烦恼，然而随着新的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准于今年9月1日开始实施，对茶叶包装层数、外包装体积以及茶叶礼盒内部的空隙率等方面做出了强制性限制，这种烦恼将会消失。如果商家违规进行过度包装，将受到监管部门的处罚。

　　近日，大连市市场监管局的监管人员与大连标准认证研究院、大连市茶业协会的工作人员一同来到位于我市新天百大楼的茶城，检查新规的实施情况。

　　现场：商家开始行动

　　在新天百大楼茶城的骏眉中国、澜沧古茶、中朴茶业等店铺，监管人员随机检查了茶叶的包装，检查是否存在违规包装的情况。几家茶店老板表示，“新规已经实施，厂家们也特别关注这一方面，近期厂家们已经收回了一些可能涉嫌过度包装的茶叶包装，以免出现违规情况。”

　　那么，什么样的包装算是过度包装呢？在澜沧古茶店内，大连标准认证研究院标准化事业部负责人王细凤进行了演示性讲解。他解释说，“首先要看茶叶的外包装层数，国家规定不能超过四层，但半开盒和手提袋不算在外包装层数之内。其次要看茶叶包装盒内的空隙率，例如100克茶叶包装盒内的空隙率不能超过百分之三十。最后要看包装成本，所有外包装的成本不应该超过产品销售价格的20%。”

　　相关数据显示，我国的包装废弃物约占据了城市生活垃圾的30%至40%，其中大部分是由过度包装所导致。根据国家生态环境部发布的《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2019年，196个大、中城市的生活垃圾总量达到了23560.2万吨。面临着“垃圾围城”和“垃圾围村”的严重问题。新发布的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》再次强调了对商品包装的要求，旨在从源头减少资源消耗和包装废弃物的产生，减轻消费者的负担。

　　目前，我市的茶叶品牌在外包装层数方面控制得相对较好，大多数厂商都了解新的国家标准，并在标准发布到实施的两年过渡期内逐渐将自己的外包装修正为符合标准要求。然而，在空隙率方面仍有一些店铺不小心超过了限定标准。

　　空隙率有一个计算公式，该公式涉及销售包装体积、内装物体积和商品空间系数，由于算法比较复杂，有些人还没有完全掌握。不过，如果一个大礼盒里面只装着很少的商品，基本上就属于空隙率不合格的情况。

　　大连市茶业协会的执行会长兼秘书长刘旭波表示，之前，大连市茶业协会与大连市市场监管局综合行政执法队对全市的大型茶城进行了抽检和调研，包括熟食品交易中心茶城、新天百茶城、振富茶城、金三角茶城等区域。发现一个问题是，高档礼盒的价格不菲，一般茶商都不会囤积这类礼盒，但有时消费者在购买茶叶时会有这样的要求，希望购买茶叶时配一份高档礼盒。这时候茶商可能会购买这种礼盒以满足需求。为了应对检查，一些茶商可能会先藏起购买的礼盒，然后使用时造成过度包装。刘旭波呼吁茶叶消费者理性消费。

　　处罚：过度包装最高可罚款10万元

　　大连市市场监管局标准处处长赵爱东介绍，下一步我市将开展专项整治行动，加强茶叶过度包装的管理，反对浪费，崇尚节约，并依法对茶叶生产、销售企业违法过度包装行为严肃处理。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十八条规定，产品和包装物的设计制造应遵守国家关于清洁生产的规定。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的第105条，违反本法规定，生产经营者未遵循限制商品过度包装的强制性标准的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或有关部门责令改正，拒不改正的将面临2000元以上2万元以下的罚款，情节严重的将面临2000元以上10万元以下的罚款。

　　大连市市场监管局消费提示：

　　消费者可以通过“一看、二问、三算”简单判断商品是否属于过度包装。

　　“一看”就是要看商品的外包装是否豪华，包装材料的材质是否昂贵；

　　“二问”就是在不拆开包装的情况下，询问包装的层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过三层，其他食品及化妆品的包装是否超过四层；

　　“三算”就是测量或估算外包装的体积，与允许的最大外包装体积做对比，看是否超过限定标准。

　　以上三个方面，只要一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求。在此，呼吁广大消费者理性消费。

　　处罚：过度包装最高可罚款10万元

　　大连市市场监管局标准处处长赵爱东介绍，下一步我市将进行专项整治行动，加强对茶叶过度包装的治理，反对浪费，崇尚节约。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十八条的规定，产品和包装物的设计制造应遵守国家关于清洁生产的规定。

　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第105条规定，如果生产经营者未遵循限制商品过度包装的强制性标准，县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门将责令其改正。如果拒不改正，处以二千元以上二万元以下的罚款，情节严重的可处以二千元以上十万元以下的罚款。

　　大连市市场监管局向消费者提供了以下消费提示：

　　1."一看"：查看商品的外包装是否奢华，包装材料的成本是否昂贵。

　　2."二问"：在不打开包装的情况下，询问包装的层数，判断粮食及加工食品的包装是否超过三层，其他类食品和化妆品的包装是否超过四层。

　　3."三算"：测量或估算外包装的体积，与允许的最大外包装体积进行比较，判断是否超过标准。